脚手架厂家在制定安全技术措施时，针对盘扣脚手架搭设双排外架的相关问题，应考虑以下几个关键点：

1. 设计要求：

   - 根据工程的具体需求和使用环境，按照相关规范进行脚手架的设计计算，确保脚手架的稳定性。

   - 双排外架的搭设高度不应超过24米，若超过24米，必须进行专门的设计计算。

2. 立杆和水平杆布置：

   - 确定合理的立杆纵距和横距，一般立杆纵距宜选用1.5m或1.8m，横距宜选用0.9m或1.2m。

   - 水平杆步距宜选用2m，但在搭设高度不超过8米时，步距不宜超过1.5m。

3. 立杆底部和首层立杆：

   - 立杆底部应配置可调底座，以便于调整脚手架的水平度。

   - 首层立杆宜采用不同长度的立杆交错布置，错开立杆竖向距离大于等于500mm。

4. 斜杆和剪刀撑的设置：

   - 沿架体外侧纵向每5跨步每层应设置一根竖向斜杆或每5跨步应设置扣件钢管剪刀撑。

   - 端跨的横向每层应设置竖向斜杆，以增强整体稳定性。

5. 连墙体的设置：

   - 连墙件必须采用可承受拉压荷载的刚性杆件，并与脚手架及墙体保持垂直。

   - 同一层的连墙件应在同一平面，水平间距不应大于3跨，与主体结构外侧面距离小于等于300mm。

6. 安全防护措施：

   - 搭设过程中应设置防护网、安全带等安全防护措施。

   - 对架体进行全面检查，确保所有连接件牢固，无松动。

7. 技术交底和安全培训：

   - 在搭设前对施工人员进行安全技术交底，确保每个施工人员了解职责和安全操作规程。

   - 定期进行安全培训，提高施工人员的安全意识和技术水平。

8. 检查验收和变更管理：

   - 搭设完成后应进行检查验收，确保各项数据符合要求，并有验收责任人签字。

   - 若需变更脚手架搭设方案，必须按照变更流程进行，由原设计人进行设计，并经审批后执行。

通过上述措施，可以确保盘扣脚手架的搭设过程安全可靠，减少事故发生的风险。